FACTSHEET | Jan. 29, 2021

The Relationship between UN Command & the Inter-Korean Rail Initiative / 유엔군사령부와 남북 철도사업

 The United Nations Command (UNC) has long supported the inter-Korean rail initiative and continues working to enable inter-Korean cooperation while ensuring that all activities are conducted in accordance with the terms of Armistice. UNC’s support included approving Demilitarized Zone (DMZ) access and facilitating crossings into the Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) between June and December 2018. Unfortunately, there is a misperception that UNC blocked those inter-Korean rail projects.
유엔군사령부(유엔사)는 오랜 기간 남북 철도사업 지원 및 남북 협력사업 관련 협조를 지속해 왔으며, 모든 관련 활동이 정전협정에 따라 진행되도록 보장해 오고 있습니다. 유엔사는 2018년 6월부터 12월까지 비무장지대 출입 및 방북을 위한 군사분계선 통과 승인 등의 지원을 제공하였으나, 안타깝게도 남북 철도사업을 유엔사가 막았다는 잘못된 인식이 있습니다.
A ROK security detail looks on as the KORAIL survey train enters the DMZ to conduct its inspection, 17 August 2018 2018년 8월 17일, 철도 조사용 한국철도공사 열차의 비무장지대로 진입을 지켜보고     있는 한국군 경계 병력

In 2018, officials from the two Koreas renewed their commitment to the inter-Korean railway initiative, and UNC was available to facilitate those efforts. As is required under standing agreements with the KPA, UNC coordinated and approved DMZ access and Military Demarcation Line crossings whenever possible to ensure progress on inter-Korean rail projects. Although not all crossings were specific to the inter-Korean rail initiative, in the period from 1 June to 20 August 2018, UNC approved a total of 2,277 vehicle and 5,351 personnel crossings of the MDL in Transportation Corridor West.
2018년, 남북 양측 관계자들은 남북 철도사업에 관한 의지를 재확인했고, 유엔사는 이를 지원할 준비가 되어 있었습니다. 남북 철도사업이 진전될 수 있도록, 유엔사는 북한군과의 기존 합의에 따라 비무장지대 출입과 군사분계선 통행을 최대한 협조하고 승인했습니다. 모든 통행이 남북 철도사업과 관련된 것은 아니었으나, 유엔사는 2018년 6월 1일부터 8월 20일까지 차량 2,277대, 인원 5,351명의 서해지구 관리구역 내 군사분계선 통행을 승인했습니다.


Among those approvals were four projects specific to maintenance and inspection of the inter-Korean rail lines. These operations took place in August, culminating in a rail test up to the MDL that took place on 17 August 2018.
이 중 4건은 당해 8월에 진행된 남북철로의 정비 및 실태 조사를 위한 것이었으며, 817일에는 군사분계선까지의 시범운행도 실시되었습니다.

 

UNCMAC-S Corridor Control officer observing the KORAIL train entering the DMZ en route to the DPRK for surveys, 30 November 2018  2018년 11월 30일, 북측 철도 공동조사를 위해 비무장지대에 진입하는 한국철도공사 열차를 지켜보는 유엔사군정위 비서처 관리구역 통제장교 On the morning of 21 August 2018, the UNC received an urgent request from the ROK Military Operations Group in Transportation Corridor West. It called for the crossing of 32 individuals for transit into the DPRK on 22 August for a period of five days. Included among those individuals was a security contingent and two vehicles (a bus and a train) with a promise to provide changes to the information as it became available.
유엔사는 2018 8 21 오전에 서해지구 관리구역 한국군 운영단으로부터 긴급 통행 신청을 접수했습니다. 신청 내용은 822 일부터5일간 방북하는 인원 32명의 군사분계선 통행 승인을 요청하는 것이었습니다. 그 중에는 경호 요원과 차량 2(버스 1 , 열차 1)도 포함되어 있었으며, 변동사항은 파악되는 대로 제공하겠다고 했습니다.


Unfortunately, the information provided was insufficient to meet standing agreements with the KPA (especially with regard to armed personnel), and the personnel and vehicles would not have been able to cross into the DPRK without more information. UNC attempted to get that information from the ROK government but could not approve the crossing until receiving it. With little time to work through this issue, the ROK government decided to postpone the survey temporarily.
그러나 안타깝게도 북한군과의 기존 합의(특히 무장 인원 관련)에 따라 요구되는 정보가 충분히 제공되지 않아, 추가 정보 없이는 해당 인원 및 차량의 방북이 불가한 상황이었습니다. 유엔사는
대한민국 정부에 이러한 추가 정보를 요청했으며, 해당 정보가 확보되지 않은 상황에서는 통행을 승인할 수 없었습니다. 이를 처리하기 위한 시간이 충분치 않은 상황에서, 대한민국 정부는 조사를 잠정 연기하기로 결정했습니다.


Between late August and November 2018, UNC did not receive any subsequent requests for cross-MDL surveys. However, UNC did approve maintenance along the inter-Korean rails on the southern half of the DMZ, and those activities took place in September 2018.
20188월 말부터 11월까지 남북 철도 조사를 위해 유엔사에 추가 접수된 군사분계선 통행 신청서는 없었습니다. 하지만 유엔사는 동 기간 중 접수된 남측 비무장지대 내 철로 정비 작업은 승인하였고, 해당 작업은 20189월 실시되었습니다.UNC personnel take a break with their ROK military and KORAIL counterparts during maintenance and debris clearing, September 2020 2020년 9월 진행된 철도 정비 및 주변 정리 작업간 한국군 및 한국철도공사 관계자들과 휴식 중인 유엔사 인원들


On 26 November, UNC received and approved a request for multiple MDL crossings in support of inter-Korean rail surveys. The ROK government amended the request on 28 November (which UNC immediately approved), and initiated the project on 30 November 2018.
11 26, 유엔사는 남북철도 공동조사 관련 여러 차례의 군사분계선 통행을 위한 신청서를 접수해 승인했습니다. 1128, 대한민국 정부는 해당 신청서를 수정 제출하였고(유엔사 즉시 승인), 20181130일 공동조사에 착수했습니다.


Following the eighteen-day inter-Korean rail survey between 30 November and 18 December 2018, UNC continued to support the railway initiative. This included the approval and facilitation of crossings for the 26 December 2018 inter-Korean railway groundbreaking ceremony and, after that, multiple inspection and maintenance projects in the DMZ up to the MDL--the most recent of which was in December 2020.
공동조사는 2018 1130일부터 1218일 사이에 총 18일간 진행되었으며, 유엔사는 그 이후에도 남북 철도사업을 계속해서 지원하였습니다. 20181226일에 진행된 남북철도 연결공사 착공식을 위한 군사분계선 통과뿐만 아니라, 이후 비무장지대 내에서 군사분계선까지의 구간에서 진행된 철로 점검 및 정비 활동도 여러 차례 승인, 지원하였습니다. 가장 최근에 이루어진 출입은 202012월에 있었습니다.


A timeline on UNC’s relationship to the inter-Korean rail initiative is included below:
유엔사와 남북 철도사업 관련 주요 일지는 다음과 같습니다:

 


17 November 2000:


20001117
:                                                                     

UNC and KPA conclude negotiations and sign a subsequent agreement to establish a Transportation Corridor at the area of the Military Demarcation Line (MDL) where the “Seoul-Sinuiju railroad and the Munsan-Kaesong highway run.”
유엔사, 북한군과 “서울-신의주 간 철도와 문산-개성 간 도로가 통과”하는 군사분계선 구역에 관리구역 설치를 위한 협상 타결 및 정전협정 추후합의서 체결.

12 September 2002:

2002912:

UNC and KPA conclude negotiations and sign a subsequent agreement to establish a Transportation Corridor at the area of the MDL where the “Donhae railroad (Jeojin-Onjong-Ni) and the Sognhyon-Ni-Gosong highway run.”
유엔사, 북한군과 “온정리-제진 사이 철도와 고성-송현리 사이의 도로가 지나가”는 군사분계선 구역에 관리구역 설치를 위한 협상 타결 및 정전협정 추후합의서 체결.

27 April 2018:

2018427:

The ROK and DPRK sign the “Panmunjom Declaration,” which includes the provision that the two sides “take practical measures to relink and modernize railways and roads on the eastern and western coasts on a priority basis for their active use.”
남북, 양측이 “1차적으로 동해선 및 경의선 철도와 도로들을 연결하고 현대화하여 활용하기 위한 실천적 대책들을 취해 나가기로” 합의한 내용을 담은 “판문점 선언” 서명.

13 July 2018:

2018713:

UNC approves an urgent request for North-South working level contact at the MDL in Transportation Corridor West.
유엔사, 서해지구 관리구역 내 군사분계선 상 남북 실무접촉을 위한 긴급 출입 신청 승인.

9 August 2018:

201889:

UNC approves and facilitates DMZ access for KORAIL personnel to conduct rail checks and repairs between 13-17 August.
유엔사, 813~17일 철도 점검 및 보수를 위해 한국철도공사에서 신청한 비무장지대 출입 승인 및 지원.

17 August 2018:

2018817:

KORAIL conducts a test run of a train on the Gyeongui-line between Dorasan Station and the MDL (2.3 km section).
한국철도공사, 경의선 도라산역~군사분계선 2.3km 구간 시범운행.

21 August 2018:

2018821:

UNC receives a request for MDL crossing with desired response time by 1500 on the same day. UNC attempts to reconcile missing information from the request, but the ROK government instead postpones its survey.
유엔사, 당일 15시까지 답변을 요청하는 군사분계선 통행 신청서 접수. 유엔사는 해당 신청서에 누락된 정보를 요청하였으나 대한민국 정부 공동조사 연기.

29 August 2018:

2018829:

UNC approves and facilitates a request for personnel to enter the DMZ to repair power poles along the rail line from 4 to 5 September.
유엔사, 94~5일 철도 전신주 보수를 위한 비무장지대 출입 신청 승인 및 지원.

26 November 2018:

20181126:

UNC receives and approves a request for MDL crossings in support of inter-Korean rail surveys. [Note: the ROK government updated the request on 28 November, which UNC immediately approved.]
유엔사, 남북철도 조사를 위한 군사분계선 통행 신청서 접수 및 승인. [참고: 대한민국 정부, 1128일에 기존 신청서 수정 제출. 유엔사 즉시 승인.]

30 November 2018:

20181130:

ROK government personnel and equipment cross into DPRK to begin surveys.
한민국 정부 인원 장비, 공동조사를 위해 방북.

18 December 2018:

20181218:

The final ROK train returns from rail surveys in the north.
북측 철도 조사 후 남측 열차 복귀 완료.

22 December 2018:

20181222:

UNC receives and approves the request for MDL crossings in support of the inter-Korean railway groundbreaking ceremony.
유엔사, 남북철도 연결 공사 착공식을 위한 군사분계선 통행 신청 접수 및 승인.

26 December 2018:

20181226:

ROK and DPRK officials hold a groundbreaking ceremony at Panmun Station in Kaesong for the inter-Korean rail, which required MDL crossings for personnel and equipment.
개성 판문역에서 열린 남북철도 연결 공사 착공식 참석 인원 및 장비 군사분계선 통행.

4 September 2020:

202094:

UNC personnel facilitate routine maintenance and debris clearance on the inter-Korean rail in Transportation Corridor West.
유엔사, 서해지구 관리구역 내 남북철도 정기 정비 및 주변 정리 작업 지원.

4 December 2020:

2020124:

UNC approves three-week long railroad signal equipment work in Transportation Corridor West.
유엔사, 서해지구 관리구역 내에서 3주간 예정된 철도 신호 장비 작업 승인.